Чиновники заявляют, что к 2015 году весь мусор Петербурга, в том числе использованную упаковку, вместо свалок будут отправлять на переработку. Эти планы могут остаться на бумаге, если в городе не заработает нормальная система обращения с отходами.

Свалки и полигоны в Петербурге занимают почти 400 гектаров. Почти треть содержимого «нечистых мест» составляют отходы упаковки. По данным Национального тарного союза, сегодня в Петербурге лишь 10-15% тары направляется на переработку. Все остальное годами гниет на свалках. Между тем, бизнес предлагает немало интересных решений, которые помогли бы городу справиться с мусорной проблемой, а предпринимателям – получить хорошую «статью» доходов из отходов.

Период самораспада

Эксперты шутят, что некоторые продукты имеют такое качество, что упаковка будет разлагаться сама собой. Но если серьезно, то сегодня предприниматели предлагают торговым сетям и потребителям цивилизованные способы «борьбы» с тарой. Один из самых перспективных – применение биоразлагаемой упаковки (к ней можно отнести привычные бумажные пакеты). Период ее распада – в разы меньше, чем у пластика. Однако способы производства далеки от экологичных: например, выбросы углекислого газа на 70% больше, чем при производстве упаковки из полимеров.

По мнению экспертов, выход – использование гидроразлагаемой и оксоразлагаемой упаковки из синтетических полимеров с добавлением катализаторов, веществ, способствующих быстрому разложению при определенных условиях.

Первый вариант, отмечает гендиректор компании «ЕвроБалт» Александр Минин, для России практически неприемлем. В частности, потому, что пакет, произведенный с использованием этой технологии, будет стоить раз в пять дороже обычного. Зато второй вид «самоисчезающей» упаковки внедряется довольно успешно. Процесс ее разложения запускается при определенном режиме температуры и влажности и, как видно из названия, кислорода. Стандартный период распада такой упаковки – от 6 до 18 месяцев, срок эксплуатации – примерно полтора года. А пакет стоит всего на 10-30 копеек дороже обычного.

Основные потребители оксоразлагаемой упаковки в Петербурге – торговые сети. Сейчас доля произведенных по этой технологии пакетов составляет порядка 30-35% (два года назад – всего 5%). К 2012 году их доля составит уже 80%, считает эксперт. По его словам, поможет этому... Олимпиада в Сочи.

«Во время проведения предыдущих Олимпиад в конкурсных требованиях на поставку пластиковой посуды и упаковки было обязательное условие – она должна разлагаться. Надеемся, что аналогичное условие будет поставлено и у нас», – пояснил Минин «БалтИнфо».

Административный ресурс не вторичен

По словам Минина, многие производители упаковки начинают внедрять «продвинутые» технологии, поскольку они не требуют больших инвестиций – тратиться надо только на закупку катализаторов. В Петербурге работают уже четыре таких производства. Однако торговые сети порой сами же ставят барьеры для распространения этих технологий, говорят предприниматели.

Во-первых, у многих действует система, аналогичная госзаказу. Те, кто за него отвечает, иногда лоббируют интересы определенного круга производителей. Хотя едва ли не единственный аргумент против новых технологий – чуть более высокая цена конечного продукта. Производители же уверены: социальная реклама в пользу экологичной упаковки заставит многих изменить представление об экономии на полиэтиленовых пакетах.

Надо отметить, что административную поддержку «исчезающие» пакеты (несмотря на наличие возражений от экологов) уже получили. Так, в Брянске на межрегиональной конференции «Единой России» премьер-министр РФ Владимир Путин призвал производителей обратить внимание на эту технологию. Однако меры нужны и на уровне законодательства, считают предприниматели.

Например, необходимо разработать техрегламент по упаковке с обязательным требованием указывать ее состав, как это сейчас делается на пакетах с молоком и соком. По мнению Александра Минина, это защитит в первую очередь покупателей – не исключено, что некоторые производители будут реализовывать обычные пакеты под видом более дорогих саморазлагающихся. Кроме того, производители считают, что в Петербурге чиновникам следует выработать комплекс мер поддержки предприятий, использующих технологии биоразложения.

Тары – до кучи

Что касается привычной пластиковой и стеклянной упаковки, то, не скрывают представители профессионального сообщества, система обращения с ней зачастую ограничивается красивыми пиар-акциями. Например, за время марш-броска «500 уборок в день» было собрано 160 тонн отходов, а в Петербурге только за один день образуется до 5 тысяч тонн.

Большой «мусорный» вклад вносят предприятия. Так, заводы корпорации Unilever в России в год образуют столько отходов, что если выложить их в один слой, то можно накрыть территорию Московской области. При этом производителю приходится задумываться об утилизации тары зачастую еще до того, как продукция попадет на прилавок. Например, в России из-за плохих дорог до 20% продукта в партии иногда можно сразу утилизировать – бутылки и банки разбиваются при транспортировке, говорит представитель компании Ирина Федорова.

Если это возможно, косметические компании используют тару вторично. А еще сокращают собственное потребление (например, вместо пластиковой посуды работникам выдают стеклянные чашки и тарелки). По словам Федоровой, к 2012 году компания намерена добиться того, чтобы не отправлять на свалку ни одного килограмма упаковки. Однако только силами бизнеса эту задачу не решить, признают предприниматели: нужна работающая система обращения с отходами.

Статьи отходов

Заложить ее основы должны поправки в федеральное законодательство, в первую очередь – в закон «Об отходах производства и потребления». Как уже неоднократно отмечалось, предприниматели и чиновники ждут их более восьми лет. Поправки должны внести ответственность производителя за последующую утилизацию товара. Это будет хорошим экономическим стимулом для развития отрасли, поскольку в цену будут закладываться затраты на переработку. По словам вице-президента по развитию и общественным связям Национального тарного союза Петра Бобровского, законопроект может быть внесен в Госдуму этим летом – работа над ним практически завершена. В этом случае документ может быть принят осенью 2011 года.

В законопроекте предусматривается, что полномочия по обращению с отходами будут переданы на уровень регионов – у муниципалитетов на это часто не хватает денег. По мнению производителей, Петербург должен готовиться к этому уже сейчас – от того, как будет выстроена система обращения с отходами, зависит функционирование всей отрасли.

По планам чиновников, в ближайшие несколько лет в Петербурге будут перерабатываться все производимые отходы, а это порядка 2 млн тонн в год. По словам начальника управления по обращению с отходами комитета по благоустройству Александра Качкина, сейчас мощностей переработки хватает лишь на 360 тысяч тонн. В планах – строительство нескольких перерабатывающих заводов. Однако чиновники не скрывают, что могут возникнуть проблемы с загрузкой их мощностей, в том числе и у строящегося завода в Янино.

Сейчас основная масса отходов – 73% – вывозится на полигоны. Перевозчикам это выгодней, чем «сплавлять» мусор переработчикам: тариф на переработку отходов (1041,19 рубля за кубометр) серьезно превышает тариф на захоронение – 317,72 рубля. Негативно на развитие переработки влияет и то, что утилизация отходов не является отдельной коммунальной услугой. Многие переработчики с удивлением узнают о том, что, оказывается, по действующим нормативам в составе коммунальных платежей закладываются средства на утилизацию 30% отходов. Однако эти деньги, как правило, оседают в «доходах» коммунальщиков или перевозчиков.

Наконец, городу следует вернуться к экспериментам по раздельному сбору мусора, но проводить их не в виде разовых «опытов», а создать для них постоянную основу. По мнению производителей, если эти проблемы на уровне города не будут решены, ни федеральное законодательство, ни строительство самых современных заводов не поможет Петербургу избавиться от упаковочного мусора.